關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作的通知

皖安監(jiān)化〔2007〕229號

各市安全監(jiān)管局：

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號，以下簡稱《實施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作通知如下：

一、換證的對象

首次取得安全生產(chǎn)許可證有效期滿，繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)。

二、換證的受理和審查程序

（一）辦理安全生產(chǎn)許可證換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)于3年有效期滿前3個月，按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)（省安全監(jiān)管局）提出換證申請，并將其經(jīng)所在地市、縣級安全監(jiān)管部門初審后的換證申請文件、資料報省政務(wù)中心省安全監(jiān)管局窗口。

（二）申請文件、資料經(jīng)受理、復(fù)核或?qū)彶楹细窈?，對決定批準(zhǔn)換證的，換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對不符合安全條件和有關(guān)規(guī)定的，不予換證。

三、換證的條件

（一）企業(yè)在首次安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《實施辦法》第25條規(guī)定的條件，并提交規(guī)定的文件、資料，經(jīng)復(fù)核符合要求的，可直接辦理換證手續(xù)。

（二）對于不符合《實施辦法》第25條規(guī)定的其他企業(yè)，應(yīng)按照《實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和申請、頒發(fā)程序重新辦理安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)提交的現(xiàn)狀安全評價報告應(yīng)符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》、《安全評價通則》（AQ8001-2007）的要求。安全評價報告結(jié)論只能選擇符合《實施辦法》規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件，或者不符合《實施辦法》規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件并標(biāo)明所依據(jù)的具體條款。

四、換證應(yīng)提交的文件、資料

（一）符合直接換證條件的企業(yè)：

1. 安全生產(chǎn)許可證換證申請書（一式三份）；

2. 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；

3. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

4. 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書有效證明、以及全部特種作業(yè)人員資格證書有效證明和其他作業(yè)人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)、考試合格的證明材料；

5. 為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料；

6. 滿足附件1要求的安全評價報告；

7. 工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

8. 危險化學(xué)品登記證明（復(fù)制件）。

（二）符合直接換證條件并取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，在申請換證時可不提交安全評價報告，但必須提交上述要求的其他文件、資料及以下有關(guān)材料：

1. 企業(yè)與外部四周建（構(gòu)）筑物防火間距一覽表，并注明依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的具體條款所規(guī)定的距離、實際距離；

2. 企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品工藝裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距一覽表（同上注明距離）；

3. 特種設(shè)備，包括壓力容器、壓力管道等法定檢測、檢驗情況一覽表（并注明有效期）；

4. 安全設(shè)施分類統(tǒng)計清單，并標(biāo)明所在位置及完好有效性；

5. 首次取得安全生產(chǎn)許可證時承諾的有關(guān)事項和近一年內(nèi)重大安全隱患排查與整改落實情況說明。

五、安全評價的要求

承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全評價資質(zhì)，安全評價要客觀、公正和準(zhǔn)確，出具的安全評價報告結(jié)論明確,并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

六、初審的要求

所在地安全監(jiān)管部門對企業(yè)提供的文件、資料經(jīng)初審后，應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證換證申請書（見附件2）上簽署以下意見（不得缺項）：

（一）申請企業(yè)是否接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，以及檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改合格；

（二）許可證有效期內(nèi)是否發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，以及事故查處結(jié)案的情況；

（三）申請企業(yè)提供的文件、資料是否齊全；

（四）安全評價報告結(jié)論是否明確，評價中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患是否整改并認(rèn)定符合安全要求；

（五）經(jīng)審查，同意上報。

七、其他要求

（一）申請換證的企業(yè)對出具的文件、資料按順序（申請書、評價報告除外）裝訂成冊，加蓋單位公章，并對其真實性、有效性負(fù)責(zé)。

（二）符合辦理換證條件的企業(yè)，安全監(jiān)管部門只對評價機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告結(jié)論、安全評價報告中涉及安全隱患整改認(rèn)定的情況進(jìn)行審查；必要時安全監(jiān)管部門可組織專家，對評價機(jī)構(gòu)認(rèn)定的隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

（三）對企業(yè)首次取得安全生產(chǎn)許可證時承諾整改的安全隱患沒有整治消除的，不予換證，并由所在地安全監(jiān)管局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。

（四）所在地安全監(jiān)管部門對于安全生產(chǎn)許可證有效期滿，未按期換證，或者未重新取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第20條等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對于企業(yè)不再從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的，應(yīng)督促其按規(guī)定程序到省安全監(jiān)管局辦理安全生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)，并交回安全生產(chǎn)許可證正、副本。  

附件：   1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證條件安全

評價要點(diǎn)

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證申請書

（式樣）

二〇〇七年十二月二十日

附件1：

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

換證條件安全評價要點(diǎn)

一、安全評價依據(jù)。

二、被評價單位概況，包括安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備，產(chǎn)品生產(chǎn)能力，主要生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施等現(xiàn)狀及變化情況，以及首次取證后生產(chǎn)工藝、技術(shù)變化情況（列表表示）。

三、安全評價的范圍。

四、危險、有害物質(zhì)類別，包括申請許可的最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）的危險化學(xué)品名稱（應(yīng)與申請書中填報的許可范圍一致）、危規(guī)編號、以及主要危險、有害因素所在場所、部位。

五、安全生產(chǎn)條件評價（以安全檢查表法為主）

（一）企業(yè)與外部四周建（構(gòu)）筑物防火間距安全評價及評價結(jié)果。

（二）企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工藝裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距安全評價及評價結(jié)果。

上述（一）、（二）應(yīng)按照表一樣式列表，具體列出“檢查項目”所依據(jù)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體條款內(nèi)容，對企業(yè)現(xiàn)狀做出實際檢查記錄，并判定“符合或不符合”。

表一、防火間距安全檢查表

序號

檢查項目

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款

標(biāo)準(zhǔn)間距m

實際間距m

檢查結(jié)果判定

一、內(nèi)部防火間距

1

XX—XX

…

…

二、外部防火間距（四周）

1

XX ---XX

…

…

（三）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)（包括公輔設(shè)施）現(xiàn)實隱患及整改緊迫程度評價結(jié)果（列表）。

（四）全部特種設(shè)備。包括壓力容器、壓力管道檢測檢驗情況（匯總）安全評價及評價結(jié)果。

（五）全部安全設(shè)施檢測檢驗情況或完好有效情況（匯總）安全評價及評價結(jié)果。

1. 檢測、報警設(shè)施。

2. 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施。

3. 防爆設(shè)施。

4. 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施。

5. 安全警示標(biāo)志。

6. 控制事故的泄壓和止逆設(shè)施。

7. 控制事故的緊急處理設(shè)施。

8. 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施。

9. 滅火設(shè)施。

10. 個體緊急處理設(shè)施。

11. 應(yīng)急救援及逃生避難設(shè)施。

12. 勞動防護(hù)用品和裝備。

（六）全部防雷、防靜電檢測檢驗情況（匯總）安全評價及評價結(jié)果。

（七）安全管理評價

1. 安全管理制度持續(xù)改進(jìn)及針對性情況；

2. 事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂和演練情況；

3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)崗位設(shè)置符合性情況；

4. 安全管理制度及安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;

六、存在問題及安全隱患整改對策措施與建議（列表）。

七、存在問題及安全隱患整改復(fù)查判定（見表二式樣）。

表二、整改復(fù)查情況匯總表

序號

整改項目內(nèi)容

整改措施與建議

整改情況

整改結(jié)果判定

八、安全評價結(jié)論。

安全評價單位應(yīng)根據(jù)《實施辦法》第五條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，評價其是否嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，取得安全生產(chǎn)許可證后，日常安全管理是否有效，安全生產(chǎn)條件是否降低等，并做出是否符合安全生產(chǎn)許可證換證條件的明確結(jié)論。

附件：1. 企業(yè)與外部四周防火間距示意圖（標(biāo)注安全間距）

2. 企業(yè)內(nèi)部裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距示意圖（標(biāo)注安全間距）

附件2：

申請編號：　　　　　　　　　　受理編號：

申請日期：　　　　　　　　　　受理日期：

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證

換證申請書

                     （式樣）

申請單位

生產(chǎn)單位

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

填寫日期

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印制

填　　寫　　說　　明

一、本申請書封面“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)受理人填寫，本申請書的其他內(nèi)容由申請安全生產(chǎn)許可證的單位填寫。

二、本申請書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、本申請書中“企業(yè)”，是指生產(chǎn)單位（或者申請單位）隸屬的依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；“申請單位”是指按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十七條規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、企業(yè)所屬子公司、中央管理的企業(yè)所屬分公司；“生產(chǎn)單位”是指企業(yè)所屬分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位。

四、本申請書表格的填寫方法：

⒈危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請換證安全生產(chǎn)許可證的，只填寫“申請單位”和“申請單位意見”欄；

⒉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬分公司、子公司申請換證安全生產(chǎn)許可證的，除分別填寫“申請單位”和“申請單位意見”欄外，還要分別填寫“企業(yè)”和“企業(yè)意見”欄；

⒊危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位申請換證安全生產(chǎn)許可證的，則填寫全部欄目。

五、本申請書表格中“成立日期”欄，填寫批準(zhǔn)成立的日期。

六、本申請書表格中企業(yè)的“名稱”欄，填寫工商登記名稱；單位的“名稱”欄，填寫全稱；企業(yè)的“地址”欄，填寫工商登記地址；單位的“地址”欄，填寫所在地詳細(xì)地址。

七、本申請書表格中企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)類型”欄，按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號）的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型代碼即可。

八、本申請書表格中“申請換證許可范圍”欄的“產(chǎn)品名稱”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品或者其主要成份符合《化學(xué)命名原則》（1980）的中文化學(xué)名；“生產(chǎn)能力”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的年設(shè)計生產(chǎn)量，計量單位為噸；“工藝系統(tǒng)”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備等。

九、本申請書表格中“備注”欄的“生產(chǎn)原料”，應(yīng)填寫生產(chǎn)該產(chǎn)品所需要的主要原料名稱；“驗收文號”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)前驗收部門出具驗收合格文件的編號；“投產(chǎn)日期”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)正式投產(chǎn)的日期。

十、本申請書表格中“申請換證許可范圍”和“備注”欄，不能滿足需要時，申請單位可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本表一致。

企

業(yè)

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

原安全生產(chǎn)許可證證書編號

申請

單位

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

電子郵箱

成立日期

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

上年固定資產(chǎn)凈值（萬元）

上年銷售收入（萬元）

原安全生產(chǎn)許可證證書編號

生產(chǎn)

單位

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

電子郵箱

成立日期

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

上年固定資產(chǎn)凈值（萬元）

上年銷售收入（萬元）

原安全生產(chǎn)許可證證書編號

企業(yè)意見

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日

申請單位意見

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?

年　　　月　　　日

生產(chǎn)單位意見

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?

年　　　月　　　日

項

目

序

號

申請換證許可范圍

備　　　　注

產(chǎn)品名稱

生產(chǎn)能力

工藝系統(tǒng)

生產(chǎn)原料

驗收文號

投產(chǎn)日期

市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證申請初審表

縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局意見

安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人（簽字）：                       承辦機(jī)關(guān)（蓋章）

年   月   日

市安全監(jiān)管局意見

安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人（簽字）：                      承辦機(jī)關(guān)（蓋章）                                  

年   月   日

注：市安全監(jiān)管局接收企業(yè)換證申請后，將初審意見填入本表內(nèi)，如填寫不下，可另附頁。